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          行業政策

          2021年江西省減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動工作方案

          2021-07-07 來源: 作者: 瀏覽次數:0


          江西省科學技術廳等六部門關于印發《2021年江西省減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動工作方案》的通知

          贛科發政字〔2021〕52號

          各有關單位:

          現將《2021年江西省減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動工作方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

           

          江西省科學技術廳      江西省教育廳      江西省財政廳
          江西省人力資源和社會保障廳  江西省衛生健康委員會  江西省科學院

          2021年5月17日

           

           

           

           

           

           

          2021年江西省減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動工作方案

          為貫徹落實《科技部 財政部 教育部 中科院關于持續開展減輕科研人員負擔 激發創新活力專項行動的通知》(國科發政〔2020〕280號)文件精神,持續優化科技政策環境和創新生態,減輕科研人員負擔并強化激勵,結合實際,特制定本工作方案。

          一、工作目標

          通過持續深化2018年以來我省開展減輕科研人員負擔七項行動(簡稱“減負行動1.0”),組織開展新的減輕科研人員負擔四項行動(簡稱“減負行動2.0”),進一步解決廣大科研人員反映的表格多、報銷繁、檢查多等突出問題,切實打破阻礙科技成果轉化、科研人員保障激勵、新型研發機構發展等方面改革的新“桎梏”,充分激發科技創新活力,提升創新績效,營造更加有利于創新的良好政策制度環境。

          二、工作任務

          (一)持續深化2018年以來我省開展減輕科研人員負擔七項行動

          1.減表行動。進一步加強省級科技計劃項目有關數據與科技統計工作的統籌,減少基層填報工作量;推動減表行動進基層單位,形成上下聯動合力。(責任單位:省科技廳)

          2.解決報銷繁行動。進一步推動簡化項目經費調劑管理方式和科研儀器設備采購流程等改革落地,進一步完善省級財政科研項目資金管理,推動實施開發科研助理崗位吸納高校畢業生就業的工作計劃。(責任單位:省財政廳、省科技廳、省教育廳按職責分工)

          3.檢查瘦身行動。持續鞏固完善科研項目監督檢查工作統籌機制,建立統一的年度監督檢查計劃,強化科技計劃監督檢查結果的信息共享互認,避免對同一項目同一年度重復檢查、多頭檢查。(責任單位:省科技廳、省教育廳按職責分工)

          4.精簡牌子行動。對全省科技創新基地牌子開展存量摸底,進一步開展優化整合存量和嚴控增量的工作,推動完善全省科技創新基地、平臺體系建設。(責任單位:省科技廳)

          5.精簡帽子行動。鞏固我省人才計劃優化整合成果;清理規范科技評價活動中人才“帽子”作為評審評價指標使用的問題。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳按職責分工)

          6.“四唯”清理行動。深入推動落實破除“SCI至上”“唯論文”等硬措施,樹好科技評價導向;優化臨床醫務人員職稱評審和其他領域職稱(職務)評聘辦法;扭轉考核獎勵功利化傾向,優化高校專利資助獎勵體系。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省衛健委、省人力資源社會保障廳按職責分工)

          7.信息共享行動。在江西省科技業務綜合管理系統已開放信息基礎上,進一步拓展開放內容和對象范圍,在確?萍及踩疤嵯,逐步向科研管理各相關主體分權限開放。(責任單位:省科技廳)

          (二)組織開展新的減輕科研人員負擔四項行動

          8.成果轉化盡責擔當行動。推進科技成果轉化盡職盡責,建立科技成果轉化盡職免責和風險防控機制,制定高校和科研院所科技成果轉化盡職免責清單。指導、推動和督促高校、科研院所進一步完善科技成果轉化相關制度,建立符合自身情況的盡職免責細化負面清單。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省財政廳、省科學院按職責分工)

          9.科研人員保障激勵行動。加強對承接科研項目財務審計委托任務的會計師事務所的科技創新政策宣傳與培訓,提高其政策理解和把握能力,推動相關工作與國家和省最新科研經費管理政策要求一致。加強省級科技計劃對青年科學家的支持力度,在省自然科學基金、學科學術帶頭人等科技計劃項目中設置青年專項,促進青年科技人才快速成長。改進相關科研經費管理辦法,出臺江西省科技計劃項目“包干制”等政策文件。支持科研單位對優秀青年科研人員設立青年科學家、特別研究等崗位,在科研條件、收入待遇、繼續教育等方面給予必要保障。對中青年科技領軍人才進行摸底,形成人才清單,提供定期體檢和相關保健服務。(責任單位:省科技廳、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛健委、省科學院按職責分工)

          10.新型研發機構服務行動。完善新型研發機構認定管理和評審制度,出臺新型研發機構評估辦法等政策文件。統計掌握全省具有新型研發機構性質的單位的數量分布。分地區、分行業、分規模對省級新型研發機構和具有新型研發機構性質的單位開展調研,掌握全省新型研發機構發展情況。(責任單位:省科技廳)

          11.政策宣傳行動。系統梳理近年來出臺的科技創新相關政策,在江西日報、江西綜合新聞頻道等主流媒體設立專欄,加強對我省科技規劃、重點政策、重大成果的發布、解讀與宣傳。(責任單位:省科技廳)

          三、有關要求

          (一)加強組織領導

          各單位要高度重視減輕科研人員負擔、激發創新活力專項行動工作,加強統籌協調,明確工作任務、責任人員和完成進度安排,做到行動要堅決、措施要有力、效果要顯著。

          (二)細化目標任務和時間節點

          “減負行動1.0”工作,相關單位要在3月底前摸清政策落實情況,6月底前對照新的行動內容明確新目標、部署新任務,并于12月底前開展總結評估;“減負行動2.0”工作,相關單位要在2021年6月底前細化相關行動方案,形成新的制度性文件,并于12月底前開展總結評估。

          (三)壓實工作責任

          省科技廳總體負責專項行動落實,定期調度工作進展。各有關單位具體負責推進相關工作任務落實,確定各項任務完成形式和完成時間,確保規定的各項政策盡快落地見效。

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